2009年固定資產(chǎn)投資難以實現(xiàn)高增長國家信息中心中經(jīng)網(wǎng)曹占忠新華社經(jīng)濟(jì)分析師孫琦峰 2008年下半年以來,隨著全球經(jīng)濟(jì)衰退程度的加深,我國經(jīng)濟(jì)總量與物價總水平也受到影響目前業(yè)內(nèi)有人士認(rèn)為,2009年固定資產(chǎn)投資名義增長率預(yù)期在20%至25%之間,盡管較2008年26.1%水平有所降低,但由于今年價格總水平較低,實際投資增長應(yīng)該是較高的一、      五大因素決定了固定資產(chǎn)投資名義增長將不如預(yù)期樂觀首先，在內(nèi)部消費需求難見起色的情況下，“出口—投資”聯(lián)動向下反應(yīng)將在2009年更加明顯。今年出口快速下滑將導(dǎo)致我國機(jī)械裝備制造、紡織等行業(yè)主要投資大幅度下降，遠(yuǎn)超過2008年。商務(wù)部部長陳德銘近日也表示，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退，特別是美、歐、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的出口急劇下降，給新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)出口也帶來了大幅度下滑的趨勢。另據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，美國經(jīng)濟(jì)自去年下半年已經(jīng)進(jìn)入衰退，第三、四季度的gdp分別比上一個季度下降了0.1%和1.0%。日本經(jīng)濟(jì)去年連續(xù)三個季度負(fù)增長，第二、三和四季度的環(huán)比增長率分別為-0.9%、-0.6%和-3.3%[1]。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)繼去年第二季度環(huán)比出現(xiàn)0.2%的負(fù)增長后，第三、四季度又出現(xiàn)0.2%和0.1%的負(fù)增長。經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致各國進(jìn)口需求大幅度下降。據(jù)有關(guān)專家預(yù)計，2009年全球進(jìn)口需求增長率將由上一年的18.9%下降到-3.9%。其中，發(fā)達(dá)國家由14.7%下降到-10.4%，亞太地區(qū)由24.7%下降到-1.6%；北美地區(qū)由11.4%下降到-7.1%，歐盟由14.9%下降到-12.9%。由于我國出口對美、歐、日和亞洲新興國家嚴(yán)重依賴，直接導(dǎo)致我國出口增長從去年11月開始已連續(xù)四個月負(fù)增長，且逐步擴(kuò)大，今年2月份同比下降25.7%，而且這種下降趨勢還沒有止住的勢頭。這種情況必然加劇與出口相關(guān)的投資大幅度下滑，在這一時期，僅僅依靠出口退稅等貿(mào)易政策是難以短時期扭轉(zhuǎn)外部慣性壓力的。其次，政府投資撬動全社會投資的*比例目前不明顯。經(jīng)驗表明，投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動更重要的是依靠全社會投資，政府投資只占一小部分。而從去年10月份啟動的投資拉動內(nèi)需經(jīng)濟(jì)計劃以來，投資主體與投資方向主要側(cè)重非經(jīng)濟(jì)利益部門。另據(jù)最新數(shù)據(jù)，2月份中央項目投資1070億元，同比增長40.3%。地方項目投資9206億元，增長25.1%。地方項目投資增長遠(yuǎn)不及中央項目。國家發(fā)改委主任張平近期也表示，在去年的4萬億投資中，中央政府將承擔(dān)1.18萬億元。對于其余的近3萬億投資還需從其他渠道籌措。政府投資主要側(cè)重學(xué)校、醫(yī)院、水利工程等公益性項目。對于半公益性的項目則主要靠政府投資的同時，大量吸收部分社會投資。但在目前投資收益率低下的大環(huán)境中，很難看到公益性項目對社會投資的真正吸引力。第三，微觀主體利潤下滑難以支撐社會投資較高增長。盡管我們很難看到中小企業(yè)真正利潤數(shù)據(jù)，但去年央企利潤大幅度下滑側(cè)面反映了中小企業(yè)的困局。微觀主體利潤創(chuàng)造能力的減弱不利于投資活躍度提高。據(jù)有關(guān)專家測算，我國企業(yè)效益對投資影響滯后期約為6個月到1年，2008年企業(yè)效益下滑將減弱2009年企業(yè)擴(kuò)大投資的能力和意愿。我國央企利潤在國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長以及橫向縱向整合力度的不斷加大下，2002年到2007年實現(xiàn)利潤從人民幣2405億元增長到9968.5億元，年均增加1500億元。但在去年一改之前的快速增長態(tài)勢，由2007年的9968.5下滑到6652.9億元，大跌三成多。綜觀我國全部企業(yè)基本面，目前各行業(yè)中企業(yè)集團(tuán)盈利最穩(wěn)定、最高的企業(yè)正是央企，如果央企利潤是這樣，可想而知中小民營企業(yè)的經(jīng)營狀況。特別受金融危機(jī)影響最嚴(yán)重的東南沿海地區(qū)，中小企業(yè)經(jīng)營大范圍走下坡路直接*我國就業(yè)穩(wěn)定。這也是黨中央、*從去年下半年以來一直所強(qiáng)調(diào)的，要加強(qiáng)對中小企業(yè)的信貸安排。第四，電力需求十分疲弱表明全社會投資動力不足。最新數(shù)據(jù)顯示，2月份我國用電量同比上升4%，總體上仍十分疲弱，表明全社會投資動力不足。除非用電量和