為期兩天的自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議5月26日在烏魯木齊召開。自治區(qū)黨委書記張春賢在26日全體會議上強調(diào)，會議提出了新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的目標任務(wù)、指導(dǎo)思想、總體戰(zhàn)略方向、具體戰(zhàn)略選擇和必須著重把握的原則。    站在新的歷史起點上，我們必須充分認識和把握新疆經(jīng)濟社會已經(jīng)進入新的發(fā)展時期，一定要以對黨和國家、對歷史、對人民負責(zé)的態(tài)度和精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識中央新疆工作座談會的重大意義，肩負起歷史使命和政治責(zé)任，凝聚全區(qū)各族干部群眾的力量，堅定不移地把經(jīng)濟社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實，確保新疆到2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。    目標任務(wù)是：堅持走具有中國特色、符合新疆實際的發(fā)展路子，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。到2015年我區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值要達到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力要到達西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯提高，民族團結(jié)明顯加強，社會穩(wěn)定明顯鞏固；到2020年促進新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進步，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。    指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持中國*領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進發(fā)展的強大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，始終把加強民族團結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩(wěn)定作為發(fā)展進步的基本前提，努力推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安。     具體戰(zhàn)略選擇：在指導(dǎo)思想和總體戰(zhàn)略方向的基點上，實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的具體戰(zhàn)略選擇是：以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程；加快改革開放，打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟的增長極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。    安居才能樂業(yè)，安居才能安定。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、設(shè)施配套、安全適用的原則，整合已有的抗震安居、農(nóng)村危房改造等工程。力爭到2015年完成全區(qū)70萬戶農(nóng)村安居工程建設(shè)任務(wù)，到2020年基本解決全區(qū)10萬戶牧民定居任務(wù)。用5年時間完成城市和國有工礦集中連片棚戶區(qū)改造，按計劃完成國有林區(qū)(場)棚戶區(qū)改造任務(wù)。     加快連接氣源地至縣市天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)，“十二五”期間基本解決城鎮(zhèn)居民用氣問題，并逐步向農(nóng)村推廣液化石油氣、壓縮天然氣或者液化天然氣?！笆濉逼陂g新疆降低居民、農(nóng)民用電價格，國家將采取綜合措施，降低新疆城鄉(xiāng)居民用氣和農(nóng)民用電價格，讓更多的群眾在資源開發(fā)中受益，逐步使各族群眾過上現(xiàn)代文明生活。    2012年力爭普及學(xué)前兩年“雙語”教育以南疆為重點、農(nóng)村為重點，要加快解決學(xué)前幼兒和中小學(xué)雙語教師短缺等問題，力爭到2012年基本普及學(xué)前兩年雙語教育，2015年基本普及雙語教育，2020年使少數(shù)民族學(xué)生基本熟練掌握和使用國家通用語言文字。     今后，對零就業(yè)家庭要做到動態(tài)清零，隨時發(fā)現(xiàn)，隨時于24小時內(nèi)解決；零就業(yè)家庭群體，在國家和內(nèi)地省市專項資金和援助資金的支持下，通過購買公益崗位等辦法，三個月內(nèi)予以解決。對未就業(yè)的大學(xué)生畢業(yè)生群體，自治區(qū)政府要抓緊調(diào)研，摸清底數(shù)，提出明確可行方案?？刹扇∠缺Ｕ献畹途€，爭取國家扶持就業(yè)資金支持，每月給予一定生活補助，同時加強語言、技能培訓(xùn)，使他們早日就業(yè)。    爭取在兩年內(nèi)基本解決這個問題。從2010年起，在困難地區(qū)全面實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，2012年覆蓋全疆。提高醫(yī)療服務(wù)覆蓋面和可及性，逐步提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平和政府補助標準，到2012年初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。    適時提高機關(guān)事業(yè)單位收入水平統(tǒng)籌提高其他社會成員的收入水平通過廣泛就業(yè)、加快發(fā)展，促進城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。根據(jù)艱苦邊遠程度和職業(yè)風(fēng)險程度，加大工資收入分配政策傾斜力度，適時提高機關(guān)事業(yè)單位收入水平，堅持向南疆和其他困難地區(qū)傾斜、向基層傾斜。統(tǒng)籌提高其他社會成員的收入水平。    國家明確阿爾塔什、卡拉貝利、吉音水庫抓緊開工國家