隨著城市區(qū)域和工業(yè)的快速發(fā)展，涂料的應(yīng)用越來越廣泛，其在推動我國經(jīng)濟發(fā)展中起到了重要的作用。我國涂料產(chǎn)量從2000年的183.9萬噸增加到了2004年的298.1萬噸，已成了世界涂料生產(chǎn)和消費的第二大國。國際上著名的涂料公司PPG、阿克蘇、立邦、巴斯夫等都已經(jīng)落戶中國。與此同時，涂料使用對人體健康的影響也越來越得到人們的重視，綠色、環(huán)保已經(jīng)成為產(chǎn)品市場競爭中的重要砝碼，也成為國際貿(mào)易中國綠色壁壘的組成部分。限制揮發(fā)性有機物（VOCs）的排放已成為加強行業(yè)管理、提高市場競爭力的重要方面。除了涂料使用過程中VOCs的揮發(fā)外，涂料生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物等也是涂料工業(yè)污染物排放的重要組成部分，在一定程度上也對周圍環(huán)境造成了影響，美國，歐盟等對涂料生產(chǎn)過程中的VOCs的排放制訂了專門的較為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，而我國目前仍執(zhí)行污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)不能適應(yīng)目前環(huán)境保護的要求，也不符合涂料工業(yè)發(fā)展的趨勢。為了推動“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的建設(shè)，國家環(huán)境保護總局科技標(biāo)準(zhǔn)司已經(jīng)下達任務(wù)制訂《國家涂料工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，以進一步加強行業(yè)污染控制，規(guī)范行業(yè)環(huán)境保護管理工作。該標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)被國家標(biāo)準(zhǔn)委列為強制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
　　　　　　　　　　　　　　
　　涂料種類繁多，雖然水性涂料、粉末涂料、輻射固化涂料、高固分涂料等“節(jié)約型、環(huán)保型”涂料得到迅速發(fā)展，但在很長時間內(nèi)，溶劑型涂料尚無法完全退出市場，因此制訂涂料工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)既要考慮生產(chǎn)工藝的特點，又要考慮行業(yè)的發(fā)展趨勢。本文下面主要對制訂標(biāo)準(zhǔn)的原則、國外標(biāo)準(zhǔn)的狀況和標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建進行了探討。
　　　　　　　　　　　　　　
　　2　　制訂標(biāo)準(zhǔn)的總體原則
　　　　　　　　　　　　　　
　　（1）以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以國家環(huán)境保護和污染防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和規(guī)劃為依據(jù)，促進環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一；
　　　　　　　　　　　　　　
　　（2）有利于保護生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人體健康，有利于相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的實施；
　　　　　　　　　　　　　　
　?。?）符合涂料工業(yè)的實際情況和發(fā)展要求；與經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展水平和相關(guān)方的承受能力相適應(yīng)，具有先進性，促進科學(xué)技術(shù)進步；
　　　　　　　　　　　　　　
　　(4)　　按照優(yōu)先污染物的原則，逐步進行實施；
　　　　　　　　　　　　　　
　　(5)　　以科學(xué)研究成果和實踐經(jīng)驗為依據(jù)；堅持控制技術(shù)可行和經(jīng)濟可行；
　　　　　　　　　　　　　　
　　(6)　　根據(jù)本國實際情況，參照國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)；
　　　　　　　　　　　　　　
　　(7)　　淡化功能區(qū)分類控制，重視總量控制；
　　　　　　　　　　　　　　
　　(8)　　促進清潔生產(chǎn)，體現(xiàn)污染的過程控制；
　　　　　　　　　　　　　　
　　3　　國外標(biāo)準(zhǔn)體系及控制標(biāo)準(zhǔn)比較
　　　　　　　　　　　　　　
　　3.1　　美國涂料工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)
　　　　　　　　　　　　　　
　　美國環(huán)境保護署于2002年設(shè)立了有關(guān)涂料行業(yè)有毒有害空氣污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，并于2005年12月頒布最新版的《混合涂料生產(chǎn)的有毒有害氣體排放標(biāo)準(zhǔn)》　　(40　　CFR　　Part　　63National　　Emission　　Standards　　for　　Hazardous　　Air　　Pollutants：Miscellaneous　　CoatingManufacturing；FinalRule)。美國標(biāo)準(zhǔn)的最大特點是基于最大可得污染控制技術(shù)(MACT)的技術(shù)上制訂的，標(biāo)準(zhǔn)值是考慮行業(yè)中先進企業(yè)的控制水平制訂的。制訂過程中根據(jù)調(diào)查的企業(yè)中環(huán)境保護排名前30家企業(yè)的排污平均值作為MACT底線，MACT標(biāo)準(zhǔn)一底線是確保所有的主要污染源使用現(xiàn)有較好的控制技術(shù)且排放較少的污染物的最低控制水平，作為制訂標(biāo)準(zhǔn)的最低要求，不得突破底線，但可制訂嚴(yán)格于底線的標(biāo)準(zhǔn)。
　　　　　　　　　　　　　　
　　美國大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的體系中包括了對儲罐、工藝設(shè)備、廢水收集